6月14日,财政部发布2019年5月财政收支情况。1~5月总计,全国一般公共支出收益89919亿元,同比快速增长3.8%。在增税降费措施持续发力的背景下,全国财政收入5月当月经常出现今年以来首次上升,其中,税收收入增幅较去年显著上升。在增税降费减收效应逐步显出的同时,据记者理解,国有资本、资源(资产)类非税收益快速增长较慢,指出多渠道填补增税降费政策减收看到效益。
1~5月总计,非税收益11426亿元,同比快速增长16.1%。增值税5月同比上升19.9%数据表明,今年1~5月总计,全国一般公共支出收益89919亿元。分月来看,今年1~2月总计,全国一般公共支出收益39104亿元,3月当月财政收入为14552亿元,4月18995亿元,5月17268亿元。这也指出,5月当月财政收入在年内经常出现首次下降。
今年以来,税收收入增长速度回升显著,1~5月税收收入总计快速增长2.2%,近高于上年同期增长速度。明确来看,主要是增值税、个人所得税、牵涉到小微企业税收等普惠性增税政策效应持续显出。1~5月总计,国内增值税同比快速增长6.8%,比去年同期回升12.2个百分点;个人所得税、进口货物增值税和消费税、关税分别同比上升30.7%、1.6%、6.2%。从5月单月数据来看,国内增值税收益3942亿元,同比上升19.9%,再加增值税附征的城市确保建设税同比上升16.7%,体现出有增税获得显著效益。
从行业情况看,5月份,原限于16%税率的制造业、杂货零售业因税率上调至13%,获益较为显著。汽车、专用设备、通用设备、电气器材、纺织、化工、建材、钢铁等制造业细分行业以及批发业、零售业增值税皆呈现出两位数上升。
前5月非税收益快速增长16.1%数据表明,1~5月总计,全国非税收益同比快速增长16.1%。其中,国有资本经营收入、政府住房基金收益、国有资源(资产)有偿用于收益同比增加较多,三项合计拉高全国非税收益增幅15.4个百分点,承托全国财政收入增幅1.8个百分点。一位权威财政专家向记者分析,国有资本、资源(资产)类非税收益快速增长较慢,指出多渠道填补增税降费政策减收看到效益,在收过头税同时,这有助大力应付增税降费带给的财政收支平衡压力。2019年政府工作报告中明确提出,今年全年减低企业税收和社保缴付开销近2万亿元。
中央财政还不会减少特定国有金融机构和央企上缴利润,各级财政不会盘活各种资金和资产。重点领域开支获得较好确保在财政支出方面,1~5月总计,全国一般公共支出开支93023亿元,同比快速增长12.5%。其中,教育、科学技术、节能环保等多项开支维持两位数快速增长。
明确来看,1~5月总计,农林水开支快速增长14.1%,其中贫困地区开支快速增长52.8%;节能环保开支快速增长29.8%,其中污染防治、自然生态维护开支分别快速增长36.1%、41.4%;教育开支快速增长11.8%,其中普通教育、职业教育开支分别快速增长11.9%、12.7%;科学技术开支快速增长29.3%,其中基础研究、应用于研究、技术研究与研发开支分别快速增长30.8%、65%、23.9%。在债券发售方面,1~5月追加地方政府债券总计发售14596亿元,其中专项债券8598亿元,发售工程进度相似一半,多达序时工程进度。
记者注意到,大力财政政策逐步获释,财政支出持续较慢快速增长,前5月全国财政收入多于财政支出。回应,前述专家向记者分析,由于各税种缴库周期有所不同、各项开支工程进度有所不同,各月度财政收支不是平衡产于的。此外,今年增税降费力度增大,同时减缓开支工程进度,上半年收支差额不断扩大是长时间现象,月度数据无法代表全年财政收支和支出均衡情况。
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